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一、项目综述
1.1项目概述
项目名称：滇西（祥云）国际物流港
建设地点：祥云县
所属产业：现代物流产业
占地面积：占地面积.37亩，总建筑面积.82万平方米
建设性质：续建
建设期限：—年
产业归属：现代物流产业
项目概述：云南省大理州依靠优越的区位交通条件，成功入选国家物流枢纽承载城市，并布局建设商贸服务型国家物流枢纽。大理州商贸服务型国家物流枢纽选址定于祥云，滇西（祥云）国际物流港为大理州商贸服务型国家物流枢纽主要承载项目。
项目依托祥云西站以及水目山站周边片区进行建设。枢纽旨在通过构建以“商贸—物流”一条龙服务为核心的“一核六辅三补充”的功能体系结构，以“干支配”、供应链集成、平台支撑运行体系三大业务为目标的运营体系。打造成为洱海流域保护治理产业承接的主战场，云南省融入和服务国家“一带一路”战略的重要门户，我国西部扶贫重要的经济增长极，我国与南亚东南亚国家的重要贸易合作平台。
投资估算：总投资54.94亿元
合作方式：合资、合作
资金筹措方式：资本金、银行贷款、自主筹措构成
1.2建设内容——建设模式
■项目采用政府规划、政企联合开发建设的模式。
企业方主要由云南能投物流有限责任公司牵头，与大理云泰祥瑞投资有限公司、祥云能投国际物流有限责任公司、滇西铁路有限责任公司及中国铁路昆明局集团有限公司等单位联合建设，以上单位组成战略联盟共同参与具体建设项目。地方政府部门编制系统的物流产业规划，为项目建设提供土地、金融、信息等保障。
■遵循市场主导、政府引领原则，创新物流枢纽经营管理模式。
以提升商贸物流服务质量为导向，激发市场活力，通过资产整合、业务融合、战略联盟等手段，促进区域和跨区域商贸物流组织化、规模化运行。依托公铁联运货运站场，实现集装箱多式联运的高效运转，为辐射区域提供高效质优的商贸物流服务，通过物流资源要素的聚集性和集约性，构建区域商贸服务型枢纽经济体系，释放区域经济发展新动能。
1.2建设内容——功能定位
■打造成为综合对外开放体系中辐射南亚东南亚的特色商贸服务型国家物流枢纽；
■发展成为承接西南地区产业转移、辐射国家所有物流区域的核心商贸服务型国家物流枢纽；
■建设成为联动昆明商贸服务型国家物流枢纽、共同打造云南省“一主一辅”商贸集聚区、共同引导全省经济发展的商贸服务型国家物流枢纽；
■发展成为带动大理州枢纽协作、形成枢纽产业集聚区和枢纽经济区并引领滇西的商贸服务型国家物流枢纽。
1.2建设内容——建筑工程
■增量设施建设工程
综合物流信息平台大理州粮食交易中心
冷链物流集散中心快递分拨中心
滇西大宗货物仓储交易中心
财富大道北延线改扩建
及配套综合服务区投资、开发和新建。
■存量设施提升工程
公铁联运物流中心保税物流园区
智能常温仓库冷链仓储中心商贸物流区祥云财富工业园区新建铁路专用线等项目的扩能、升级与改造。
1.2建设内容——规划布局
项目以“物流+服务+贸易”为建设导向，通过功能模块化、设施集聚化等措施，综合提升物流枢纽的竞争力。
根据物流枢纽的基础设施群规划，布设九大功能区。
二、城市背景
2.1城市简介
大理州
大理州位于云南省中部偏西，是全国唯一的白族自治州，国土面积2.95万平方公里，辖1个市、11个县（3个民族自治县）、1个国家级经济技术开发区、1个省级旅游度假区，有白、汉、彝、回等13个世居民族。
祥云县
祥云县位于云南省西部，大理白族自治州东部，县城祥城镇东距省会昆明市公里，西距州府大理市71公里。县境东与楚雄彝族自治州的大姚、姚安、南华三县交界，南与弥渡县相连，西与大理市接壤，北与宾川县毗邻。南北最大跨距74.5公里，东西最大跨距62.5公里。
2.2区位优势
大理州作为“一肩”，地处印度洋和太平洋的中心区域，是联通“两洋”陆路通道的关键节点，向西有望通过打通缅甸辐射印度洋，突破马六甲海峡作为咽喉要塞对我国资源保障的掣肘，巩固国家航运线路安全，进而通过印度洋联通南亚与非洲；向东南沿海进入太平洋绕道马六甲海峡（经新加坡港）或巽他海峡（经雅加达港），再进入印度洋及沿岸各国，是中国西南的主要海上贸易通道。
大理州是滇西咽喉要塞，是唯一可辐射全滇西的地州，是引领滇西地区发展的中心城市及滇西地区所有要素的集聚高地，且是省内除昆明以外唯一的商贸服务型国家物流枢纽承载城市。
祥云县作为滇西交通咽喉，是通往滇西八地州的必经之地，是大理州的东大门，距昆明仅公里，至大理机场仅32分钟车程。祥云县已初步形成滇西交通枢纽和物资集散重地，成为西南地区连接东盟自由贸易区的桥梁。
2.3交通优势
祥云县境内分布有楚大高速公路、广大铁路、国道、祥临公路，以及规划的大攀高速、宾南高速、楚大高速复线、广大铁路复线等交通运输通道。其中，昆瑞高速公路、广大铁路、国道等8条公路、铁路在祥云县形成交汇点和拟建的泛亚铁路在祥云接口。
2.4资源优势
矿产资源
大理州境内地质成矿条件好，矿产种类较多。金属矿有锰、铁、锡、锑、铅、锌、铜、镍、等矿床矿点多个。
水利资源
州境内江河纵横，水力资源蕴藏量万千瓦，可开发利用的水力资源万千瓦，已开发利用30.４7万千瓦，占3.8％。
旅游资源
大理历史文化悠久，旅游资源丰富。洱海，苍山，老君，鸡足山、水目山、巍宝山，崇圣寺。旅游商品如剑川木雕、白族扎染、大理沱茶、鹤庆银铜器、高原特色美食等闻名遐迩。
三、项目背景
3.1宏观背景
◆国内外现代物流业发展迅速
◆国家对发展现代物流业高度重视
◆云南省跨境物资流通对现代物流需求巨大
3.2项目背景
项目建设对大理发展意义重大布局建设大理州商贸服务型国家物流枢纽将通过加快交通、商贸、产业走廊建设，助力云南省发挥“一带一路”的重要门户作用，另外通过加强与周边国家开展多种形式的交流合作，加快推进面向南亚东南亚辐射中心的建设进程；可通过打造便捷高效的物流网络来带动商贸产业发展，通过“两纵两横”大通道辐射大部分枢纽城市乃至全国，支撑大理州全国性综合交通枢纽城市建设；以商贸物流产业发展带动扶贫工作进展，从根源上有效支撑扶贫攻坚战略，是打好打赢边疆少数民族脱贫攻坚的重大举措；可推动物流业及相关产业转移，为打好“洱海保卫战”提供强大助力，有效落实总书记对洱海保护的重要指示精神。
四、配套条件
4.1市场容量
物流服务
大理州产业进一步融合发展。物流业与高原特色农业、先进装备制造、旅游文化、矿冶建材、生物医药、食品加工等重点产业联动发展，产业合作层次从运输、仓储、配送业务向集中采购、流通加工、物流金融、仓配送一体化等高附加值增值服务、个性化创新服务拓展延伸。
货运量
以-年货运量为基础，采用平均增长率法及相应的弹性系数对大理州及祥云县-年的货运量进行预测。预计到年底，大理州货运量将达到.86万吨，祥云县货运量将达到.11万吨。
物流企业业务范围
基本覆盖货物运输、装卸、仓储、物流配送、场地及仓库租赁等服务。目前，大理州物流相关企业共计家，其中，4A级以上物流企业共计2家，物流相关企业已基本实现全州各县市全覆盖。祥云县有物流企业61家，其中具备运输资质的物流企业34家，主要进行以煤炭、矿石、建材、粮食、糖、烟叶、高原特色农产品等大宗散杂货物为主的货物运输（配送）、货物专用运输（集装箱）、货物仓储、货运代理、物流信息服务等业务。
4.2经济体量
大理州：年全州地区生产总值（GDP）.9亿元，同比增长6.1%。全年货物运输总量.5万吨，比上年增长2.4%；货物运输周转量.0万吨公里，增长3.3%。
祥云县：年，全县生产总值(GDP)实现.3亿元,位居全州第2位，同比增长8.4%，位居全州第5位。其中：第一产业增加值43亿元，同比增速5.3%；第二产业增加值51亿元，同比增速6.6%；第三产业增加值81.3亿元，同比增速11.6%
4.3地块性质
该枢纽总用地面积.37亩，包括祥云西站片区和水目山站片区，用地与生态红线无冲突，与基本农田存在部分冲突。
目前已用于建设国家物流枢纽的自有用地有余亩，其他用地处于征迁中。枢纽核心区内其他地块用地性质主要包括工业用地、仓储用地、商业用地和储备用地。
五、招商合作
5.1招商合作模式
招商方向
项目面向基础设施建设、地产开发、商业运营、综合物流、大宗物料、快递、零担物流、物流信息化建设等类型企业。
合作模式（股权合作、渠道合作）
合作模式（股权合作、渠道合作）
项目建设周期长、体量大，可合作内容较多，企业投资可采取独独资、合资、合作、PPP等模式进行投资，投资多样灵活，可根据企业类型制定相应的投资策略。
六、投资收益
6.1运营成本
人力成本：
高层管理人员年均工资5-8万元，技术骨干年均工资4至7万元，普通工人年均工资3至5万元。
用电价格：
一般工商业及其他用电不满1千伏0.元/千瓦，1-10千伏0.元/千瓦，35-千伏0.元/千瓦。
用水价格：
工商业用水到户价格4.52元。
6.2投资测算
七、政策导向
7.1扶持政策
▏中央策略▏
“一带一路”倡议：通过国际泛亚铁路和国内“一江两翼三洋”的复建设，使得云南成为“一带一路”的战略新高地，北上连接丝绸之路经济带，南下连接21世纪海上丝绸之路，这将对云南经济腾飞和跨越式发展产生重大而深远的影响。
《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》：加快西部地区开发已成为中国经济发展的重点任务，对于云南来说，无疑是个千载难逢的机遇。在今后的经济发展中，“一带一路”、基础设施建设、新兴产业等仍然是推动云南地区新一轮发展的关键点
▏省级层面▏
《云南省物流枢纽布局和建设规划（-年）》：云南计划通过“推进枢纽集约化发展，推进枢纽开放化发展，推进枢纽专业化发展，推进枢纽网络化发展，推进枢纽高效化运营”的发展路径，全面形成“枢纽+通道+网络”的多层级物流枢纽运行体系，将云南省建设成为联接印度洋、太平洋的陆海联运国际战略支点和滇缅印欧陆海联运通道、面向南亚东南亚的综合物流门户枢纽。
▏州市层面▏
《年大理州政府工作报告》：抓实物流网建设。认真编制现代物流业发展规划，加快建设大理（祥云）商贸服务型国家物流枢纽项目。巩固发展电子商务进农村综合示范项目，推动县级电商物流仓储配送体系建设，扶持建设乡村电商物流服务站点，推进工业品下乡、农产品进城双向流通。
7.2营商环境
省级指导
《年云南省政府工作报告》：持续改善和提升营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，推进政务服务事项标准化、清单化，深化“一颗印章管审批”，开展营商环境评价，完善“好差评”、“红黑榜”制度，加强社会信用体系建设，打造市场化法治化国际化营商环境。
《云南省打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》：全面实施《优化营商环境条例》，把优化营商环境作为我省服务和融入“一带一路”建设、建设面向南亚东南亚辐射中心的着力点，以市场主体和社会公众满意度为导向，对标世界银行营商环境评价指标体系，学习借鉴先进经验，用2-3年时间打造具有云南特点的市场化法治化国际化一流营商环境。
州市行动
持续改善营商环境。强化负面清单管理、“一颗印章管审批”、“证照分离”等措施落实，简化企业开办、财产登记、缴纳税费等办理环节。深化“一部手机办事通”推广应用，推动审批服务事项在实体大厅集中办理，大多数事项实现一窗受理。加快落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度。
7.3优惠政策
省级层面
《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则的通知》（云政发﹝﹞50号）
——降低税费，专项资金扶持
《云南省加快推进现代物流产业发展10条措施》(云政办发〔〕10号)——土地保障、资金补贴
州市层面
《祥云县加快现代物流业发展的若干优惠政策》：政务服务扶持，土地扶持，财政奖励扶持，其他优惠政策
《滇西（祥云）国际物流港招商政策》：税收减免、土地保障、“一事一议”
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