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东南亚国家华侨华人的政治参与介绍——以马来西亚、泰国为例

摘要：华人在东南亚政治的运作和发展过程中承担着举足轻重的角色,近年来东南亚国家的华人人口数量呈不断上涨之趋势。作为华侨华人母国的中国近年来的综合国力不断上升，加之华侨华人在所在国家政治参与方式的转变，华侨华人在东南亚以及其他国际领域的政治与社会地位有着一定程度的提升。另外，由于历史因素的影响，在一系列内外因素的综合作用下促进了华侨华人的政治参与，政治参与方式也朝多元化态势发展。同时，不得不承认华侨华人的政治参与在东南亚国家现代化进程中起的重要作用，华人是促进东南亚国家经济现代化的先锋，经济的发展也会在一定程度上影响政治发展的进程，华人有利于东南亚国家政治现代化发展，有利于推动东南亚多元政治和社会文化的建设。本文将以概述的形式介绍东南亚国家华侨华人政治参与的历史与现状，同时介绍东南亚国家华侨华人的政治参与活动在中国与东盟双边政治与经济关系中发挥的作用。

一、主要概念（一）华侨华侨是指在国外定居的具有中国国籍的自然人。华侨是中华人民共和国的公民，依法享有中国公民应有的权利，并履行相应的义务。中国宪法明文规定，保护华侨在国外的正当权利和利益是中国政府的职责。（二）华人华人是"中华人"的简称，在古代专指汉族人，至近代其范畴已经扩展为加入或者取得外国国籍且具备中国血统之人。"华"是中国的古称，中国古代很早就把寄居他乡的华人称为"侨人"或"侨士"，外籍"华人"之称谓从"华侨"演变而来。中国人民移居国外的历史，源远流长。在唐宋以前，移居国外的华人，没有固定的称谓，唐宋以后，由于经济文化的发展和交通技术的进步，移居国外的人数急剧增加，他们多被移入国的人民称为"唐人"，明清时期，也有的称为"华人"，"中华人"。（三）政治参与政治参与是近代的政治概念，是政治文明进程的一个重要变量。政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的政治主体从事政治的活动。政治参与的一般意义就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府决策与政府相关的公共生活之行为。政治参与手段有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。政治参与有四大特点。首先，政治参与的主体是公民，是双向（自下而上或是自上而下）地影响政治的过程。其次，政治参与是一种具体的活动而不属于情感、精神等态度之范畴。再次，政治参与必须是影响政府决定的活动。最后，政治参与不仅包括行为者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行为者受他人动员而发生影响政府决策的活动。二、华侨华人在东南亚的政治参与（一）政治参与背景中华民族侨居海外的历史较为久远，现阶段东南亚国家华人的出现可以追溯到郑和下西洋时期，但当时还仅限于小范围的人口流动，这部分流动的人口中阶级也相当单一。而洪流时期，则是发生在欧洲人的新航路开辟之后，当时，我国已有不少商人下海谋生计，与外界往来非常密切，华人吃苦耐劳的精神和聪明能干的素质在前期参与东南亚国家的开发中有着充分的体现，所以出于对劳动力的需求，欧洲在东南亚的殖民者们希望引入华人劳动力参与到资本增殖当中，这也促进了华人向东南亚方向的迁移。另外，我国当时国内局势也时有动荡，福建、广东一带在农耕文明时期常发生饥荒，且人地矛盾问题较为明显，部分人口难以在当地继续维持生计，为了改变个人和家族命运，躲避战乱，一些闽粤地区的人民一批又一批地南下南洋而谋生。发生于明朝的这次大规模的人口迁徙，就被称为“下南洋”，这也是东南亚现在拥有较大数量华人人口的历史原因。到了民国时期，当时华人外流主要是因为频繁的战乱，部分国人选择逃难于国外以避战。这一时期，在东南亚地区形成了具备相当规模华人群体，这些华人群体在东南亚地区形成了一个强有力的集团，他们的人数规模不断扩大，经济实力不断增长，以至于东南亚向来有“华人钱库”的称号。东南亚国家能在一些全球经济大环境不景气的背景下从而保持欣欣向荣的景象，华人群体功不可没，一方面是因为华人自身所具备的经济思维，另一方面则是中华民族艰苦奋斗拼搏实干的传统精神。不仅如此，他们的强大不仅体现在人口规模和经济实力方面，也体现在华侨华人在东南亚国家的政治地位方面。但是，并不是经济实力强势的族群就一定能够有拥有与之相匹配的政治地位，这也是造成部分国家华人政治参与积极性不高的原因，接下来就结合华侨华人在马来西亚、泰国等国家的政治参与活动进行进一步介绍。（二）政治参与比较1.华侨华人在马来西亚的政治参与当下是马来西亚政治发展的重要时期,同时也是马来西亚政治较为稳定的时期。在此期间,华人和印度人两大族群各自有了新的政治诉求：印度人群体更多