内部控制作为一项为企业保驾护航的风险管理工具，对于内控的应用价值，目前存在两种较为极端的观点：

一种观点认为内部控制是万能论，企业在运行中遇到的一切风险，有了内控，都可以全面进行规避，解决一切疑难杂症。

另一种观点认为内部控制是无用论，内部控制并不能预知风险，对于内部控制是风险管控工具这个观点持否定态度，认为内控只是解决财务报告的质量问题，单纯为财务工作提供参考。

内部控制目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

但是注意！上面说的合理保证，并不意味着企业运行中会出现的风险会绝对规避，凡是把内部控制的目标夸大和缩小的，都是不正确的。

下面，给大家举个例子。

某公司对内部控制十分重视，制定了集团公司内部控制的总体目标，要求通过实施内部控制，合理保证企业经营管理合法合规，不出现有意违反法律法规谋求不正当利益的现象；绝对保证资产安全和生产安全，不能出现任何安全事故；合理保证财务报告及相关信息真实完整，不能有意提供虚假信息，误导投资者和其他会计信息使用者......

从上面的例子可以看出，这个公司将内部控制的目标确定为绝对保证资产安全和生产安全，目标定位实属不当。

从来就没有放之四海而皆准的内控目标，只有符合公司发展阶段的内控标准，内控建设应该先求实用，然后在公司的发展中逐步动态改进。

企业唯有正确的认识内控目标，才是实施内控的关键一步。

1促进遵循国家法律法规

没错，排在第一位的就是要守法，企业在运行中更是一样，守法和诚信是企业健康发展的基石。

内部控制要求企业必须将发展置于国家法律法规允许的基本框架之下，在守法的基础上实现长久的发展。

这条好像看起来老生常谈了，但又不得不谈！你肯定会认为遵守法律再平常不过了，法律这道关口很难被触碰，但是如今触犯到法律底线的企业数不胜数，这里就不多赘述了。

所以说守法是一个企业平稳发展的前提。

2促进维护资产安全

资产安全想必是投资者、企业高层和财务人最